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广西水利救灾资金转移支付2021年度绩效自评报告

2023-01-06 16:51     来源:博鱼·体育(中国)官方网站防御处
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一、绩效目标分解下达情况

(一)中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况。

水利救灾资金是中央财政预算安排,用于支持应对水旱灾害的水利救灾方向的转移支付资金。下达我区的具体金额根据当年灾情及后续水旱灾害防御工作需要等因素而定。2021年下达我区的中央水利救灾资金共4批次,合计10630万元(其中:以财农〔2021〕23号下达1700万元,以财农〔2021〕57号下达2430万,以财农〔2021〕87号下达3200万元,以财农〔2021〕130号下达3300万元)。总体绩效目标是根据水旱灾情,及时拨付资金,支持各地水旱灾害防御和水毁水利工程修复等。

(二)省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。

自治区及时分解下达中央资金共10630万元,分四批次,对全区14个设区市96个县(市、区)的水毁水利修复项目和抗旱项目共497个进行了补助。第一批以桂财农〔2021〕14号、第二批以桂财农〔2021〕42号、第三批以桂财农〔2021〕72号、第四批以桂财农〔2021〕113号分别下达1700、2430、3200、3300万元。此外,还分三批次补充下达自治区本级防汛抗旱补助资金共1200万元,其中第一批以桂财农〔2021〕4号、第二批以桂财农〔2021〕54号、第三批以桂财农〔2021〕81号分别下达300万、500万、400万。

按照财政部、农业农村部、博鱼·体育(中国)官方网站印发的《农业生产和水利救灾资金管理办法》和自治区财政厅、博鱼·体育(中国)官方网站等5部门印发的《广西农业生产救灾及防汛抗旱补助资金管理办法的通知》的要求,各批次资金绩效目标为2021年12月底前完成中央第一批资金项目,2022年3月底前完成中央第二批、第三批资金项目和自治区共三批资金项目,2022年12月底前完成中央第四批资金的抗旱应急项目。

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。

广西中央水利救灾资金10630万元,自治区本级防汛抗旱补助资金1200万元,均按照财政部门有关时限要求,及时下达到各市县,资金全部按时到位,各项目县也均按要求落实了水毁项目。

2.项目资金执行情况分析。

中央下达水利救灾资金10630万元,按照绩效目标要求,要求2021年12月底完成中央第一批资金项目,项目资金1700万元;要求2022年3月底前完成中央第二批、第三批资金项目和自治区共三批资金项目,项目资金6830万元;要求2022年12月底前完成中央第四批资金的抗旱应急项目,项目资金3300万元。目前项目已全部完成,执行率100%。

3.项目资金管理情况分析。

项目资金下达各市县后,由各地自行管理,每月上报项目进度及资金使用进度,10月下旬之后加密报送为每半月上报,11月下旬之后加密报送为每周上报,直至全部完成。对项目资金采取切块下达的方式直接到县一级,各县(市、区)根据下达的资金情况,安排项目并报送博鱼·体育(中国)官方网站防御处审核备案,剔除不符合资金使用规范的项目。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

2021年总体目标为:根据水旱灾情,及时拨付资金,支持各地水旱灾害防御。2021年广西根据水旱灾情,中央资金分4批次,自治区补助资金分3批次,及时拨付资金,支持了14个设区市96个县(市、区)的水利工程水毁修复及抗旱工作,取得明显防洪效益,达到了总体目标。

2021年广西水利救灾资金安排水毁水利修复项目和抗旱工程项目共497个,其中水毁水利工程修复项目171个,抗旱项目326个。相关绩效履行情况伴随项目进度的进展完成,并按照时效指标要求,完成既定绩效目标——保质保量,经济、社会、生态、可持续性效益显著,满意指标不低于90%。

(三)绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

(1)数量指标。

年度指标值为完成当年安排的水利救灾资金1.183亿元。2021年实际下达水利救灾资金1.183亿元,安排了497个水毁水利工程修复和抗旱项目,其中水毁水利工程修复项目171个,抗旱项目326个,已全部完工,数量指标达到年度指标值。

(2)质量指标。

年度指标值为工程质量达到国家或行业标准。根据我厅对2021年水利救灾资金项目多次督查、抽查的结果,工程质量基本达标,质量指标达到年度指标值。

(3)时效指标。

年度指标值为及时拨付、按时完成。广西的中央水利救灾资金10630万元,自治区本级防汛抗旱补助资金1200万元,均按照财政部门有关时限要求,及时下达到各市县,资金全部按时到位。根据自治区下达的绩效目标,要求2021年12月底完成中央第一批资金项目,2022年3月底前完成的中央第二批、第三批资金项目和自治区共三批资金项目,2022年12月底前完成的中央第四批资金的抗旱应急项目,目前已全部完成。时效指标达到年度指标值。

(4)成本指标。

由于水利救灾资金大多用于应急修复,在成本节约上不具有可比性,故成本指标无年度指标值。

2.效益指标完成情况分析。

(1)经济效益。

年度指标值为完成减灾经济效益,消除隐患,安全度汛,减少人民生命和财产损失,促进区域经济社会发展。实际上,实施水毁水利工程及抗旱项目,恢复防洪功能并发挥了防洪减灾效益,对保护对象及时恢复生产,免受实施项目防护标准以内的灾害再次影响,同时提升抗旱供水应急保障能力,减少灾害损失、恢复生活生产秩序,具有显著经济效益。2021年结合其他工程及非工程措施,广西实现防洪减灾效益19.5亿元,经济效益达到年度指标值。

(2)社会效益。

年度指标值为确保水利工程完整及安全运行,保障流域内人民生命财产安全。实际上,项目实施的社会效益显著,确保水利工程完整及安全运行,有效减轻灾害影响,降低灾害风险,2021年历史性实现洪水灾害人员零死亡,社会效益达到年度指标值。

(3)生态效益。

年度指标值为促进地区生态和谐发展。实际上,项目实施为保护当地自然生态免遭洪水破坏,起到积极作用,促进地区生态和谐发展效果显著,生态效益达到年度指标值。

(4)可持续影响。

年度指标值为为国民经济持续健康发展和社会稳定提供安全保障。实际上,在项目实施后的很长时期内,防洪能力得到有效提升,在未被再次破坏的情况下,将持续发挥减灾功能。2021年全年累计防御洪水灾害11次,干旱灾害2次,为国民经济持续健康发展和社会稳定提供有力的防洪安全保障,可持续影响达到年度指标值。

3.满意度指标完成情况分析。

年度指标值为公众调查满意度达到90%。经满意度问卷调查,群众满意度达90%以上,服务对象满意度指标达到年度指标值。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

广西中央水利救灾资金10630万元和自治区本级防汛抗旱补助资金1200万元,严格按照《农业生产和水利救灾资金管理办法》等制度的规定,及时拨付下达,使用范围符合要求,持续跟踪监管,项目全部按时按质完成,达到绩效目标的要求,不偏离绩效目标。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据绩效指标完成情况,2021年广西1.183亿元水利救灾资金安排了497个水毁水利工程修复和抗旱项目。需在2021年12月底完成的项目共120个,需在2022年3月底完成的项目共199个,需在2022年12月底前完成的项目178个,目前已全部完工。工程质量达标、时效指标满足自治区下达的绩效目标要求、效益显著、问卷调查满意度达90%以上,基本达成预期指标,本次绩效自评结果为优秀。本次自评结果拟在相关内部通报绩效评价结果,将自评结果作为本部门完善政策、改进管理、分配资金的重要依据,同时在博鱼·体育(中国)官方网站官网公布,主动接受社会监督。

五、其他需要说明的问题

没有涉及中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题等。

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